Автор: Рубен Севумянц (Ruben Sevumyants), основатель Pomogu
Многие приезжают в США с дипломом, многолетним опытом, а иногда и с профессиональной лицензией из своей страны. Ниже разберём, как в США признают иностранное образование, что требуют лицензионные советы трёх штатов, какие документы показывают в первый рабочий день и где получить бесплатную помощь. Всё — по материалам федеральных ведомств и ведомств штатов.
Это общая информация, а не юридическая консультация. Pomogu — не юридическая фирма и не служба оценки дипломов.
Кто решает. Министерство образования США (U.S. Department of Education) прямо пишет, что не оценивает иностранные дипломы. Всё зависит от цели: при поступлении решает колледж, при найме — работодатель, для лицензируемой профессии — лицензионный совет штата (state licensing board).
Оценка образования (credential evaluation). Чаще всего эти организации просят оценку — отчёт, в котором ваше образование сравнивают с американским. Такие отчёты за плату готовят частные, негосударственные организации.
Федерального регулирования нет. По словам министерства, деятельность служб оценки федеральным законом не регулируется, и оно не рекомендует ни одну службу или их ассоциацию.
Сначала спросите, потом заказывайте. Выбирайте службу, которую советует ваш работодатель, колледж или совет. Разные службы могут оценить одно и то же образование по-разному, цена зависит от сложности случая, а у большинства служб есть своя процедура обжалования.
Единого официального списка на все случаи нет, но многие ведомства штатов ссылаются на две ассоциации оценщиков: National Association of Credential Evaluation Services (NACES) и Association of International Credential Evaluators (AICE).
Учителя в Нью-Йорке: Отдел учительских программ штата (Office of Teaching Initiatives) публикует собственный список принимаемых служб — все они члены NACES или AICE.
Учителя в Нью-Джерси: министерство образования штата просит оценку от службы, признанной ассоциациями вроде NACES или AICE. Другие могут принять после проверки.
Учителя в Пенсильвании: оценка должна быть от члена AICE или NACES либо от службы, одобренной для сертификации учителей министерством образования другого штата. Штат подчёркивает, что не рекомендует какую-то конкретную службу.
У лицензионных советов для медсестёр, инженеров и других профессий часто свои правила — иногда они называют одну конкретную службу. Прежде чем платить за оценку, обязательно проверьте страницу своего совета.
Нужен английский. По данным министерства образования, службы оценки обычно требуют перевод на английский всех документов на других языках. Уточните у оценщика, что он принимает. Пенсильвания, например, требует, чтобы отчёт об оценке для учителей сам включал английский перевод.
Лицензии в Нью-Йорке. Управление по делам профессий (Office of the Professions) требует перевода от квалифицированного переводчика — например, сотрудника официального бюро переводов или преподавателя этого языка в аккредитованном колледже США. К каждому переводу прилагают копию оригинала и нотариально заверенное заявление о точности перевода (Affidavit of Accuracy): документ переведён полностью, ничего не добавлено и не пропущено.
Напрямую от источника. Советы часто хотят получить выписки и подтверждения прямо из вашего учебного заведения или от службы оценки, а не из ваших рук. В Нью-Йорке документы должны прийти в запечатанном официальном конверте или по защищённому электронному каналу.
Начинайте заранее: Нью-Йорк предупреждает, что проверка документов напрямую у источника может задержать выдачу лицензии. Сохраняйте копии всех отправленных запросов.
В США лицензируемые профессии регулирует каждый штат отдельно, единой национальной лицензии нет. Лицензия из другой страны не переносится автоматически: совет штата сам рассматривает ваше образование и опыт.
Нью-Йорк: Office of the Professions при департаменте образования штата (op.nysed.gov) отвечает более чем за 50 профессий, включая медсестёр и инженеров. Учителей сертифицирует отдельно Office of Teaching Initiatives.
Нью-Джерси: Отдел по делам потребителей (Division of Consumer Affairs) курирует десятки профессиональных лицензионных советов, в том числе по сестринскому делу и инженерии. Учителей сертифицирует департамент образования.
Пенсильвания: Бюро профессиональных дел (Bureau of Professional and Occupational Affairs, BPOA) при Department of State обслуживает 29 лицензионных советов. Заявления подают онлайн через систему Pennsylvania Licensing System (PALS). Учителей сертифицирует департамент образования.
В сервисе License Finder на сайте CareerOneStop можно проверить, для каких профессий в вашем штате нужна лицензия и какое ведомство её выдаёт.
Медсёстры
Нью-Йорк: иностранное образование подтверждает либо ваше учебное заведение по форме штата 2F, либо служба проверки, которую штат называет на своей странице. По словам штата, пользоваться этой службой не обязательно, но так обычно проще. Экзамен NCLEX сдают после того, как штат рассмотрит ваши документы.
Нью-Джерси: совет по сестринскому делу (Board of Nursing) требует от выпускников иностранных школ проверку документов в названной им службе и проходной балл теста по английскому, сданного за последние два года.
Пенсильвания: образование должна оценить одобренная советом служба, которая отправляет отчёт прямо в совет; оно должно быть признано равноценным программе штата. Кроме того, нужно пройти три часа одобренного обучения по распознаванию жестокого обращения с детьми и сообщению о нём.
Инженеры
Нью-Йорк: для лицензии нужны образование, опыт и два экзамена NCEES (FE и PE). В опыт должны входить не менее двух лет работы над проектами с применением норм и практик, принятых в США. Подтвердить опыт сами вы не можете — это делают ваши руководители.
Нью-Джерси: иностранный инженерный диплом без аккредитации ABET требует подробной оценки по каждому предмету, а официальную выписку ваш вуз должен прислать напрямую.
Пенсильвания: чтобы сдавать экзамен Fundamentals of Engineering, иностранный диплом должен быть в целом равноценен программе с аккредитацией ABET.
Учителя
Нью-Йорк: имя в отчёте об оценке должно совпадать с именем в вашем аккаунте TEACH, а в отчёте должны быть предметы, кредиты, оценки и средний балл (GPA). Гражданство или законный иммиграционный статус нужны только для сертификатов Permanent и Professional.
Нью-Джерси: закажите двухчастную оценку с разбивкой по предметам (course-by-course): соответствие степени бакалавра, кредиты (semester hours) и GPA.
Пенсильвания: не граждане прилагают копию грин-карты или разрешения на работу (EAD). Не граждане, которые учились только в стране, где английский не основной язык, также сдают устное собеседование ACTFL по английскому на уровень не ниже Advanced Mid.
Нью-Йорк просит у соискателей лицензии номер социального страхования (SSN); если его нет, штат присваивает случайный идентификационный номер.
Каждый новый работник заполняет форму I-9, которая подтверждает личность и право на работу.
Сроки. Раздел 1 вы заполняете не позднее первого рабочего дня. Работодатель проверяет документы в течение трёх рабочих дней после начала работы.
Документы выбираете вы. Покажите либо один документ из списка A, либо один документ из списка B плюс один из списка C. Работодатель обязан дать вам выбор и не может требовать конкретный документ, например грин-карту.
Список A, примеры: паспорт США, грин-карта (Permanent Resident Card), разрешение на работу (EAD) с фотографией или иностранный паспорт с формой I-94, где указано право на работу.
Список B, примеры: водительские права или ID штата.
Список C, примеры: карточка социального страхования без ограничительных пометок.
Только оригиналы. Документы должны быть оригинальными и действующими. Копии, как правило, не принимают — кроме заверенной копии свидетельства о рождении, выданного в США.
Помощь с формой. Заполнить раздел 1 может помочь переводчик или помощник (preparer), но подписываете вы сами. Указывать SSN не обязательно, если только работодатель не пользуется системой E-Verify.
Работодатель не вправе отказаться принять действующий документ из-за того, что у него в будущем истекает срок, или отклонить ваше удостоверение и карточку социального страхования из-за слабого английского.
Американские центры занятости (American Job Centers): около 2300 центров по всей стране бесплатно помогают искать работу и направляют на обучение. Ближайший можно найти через American Job Center Finder на сайте CareerOneStop.
Нью-Йорк: карьерные центры департамента труда (Career Centers) бесплатно консультируют по карьере, помогают с резюме и подготовкой к собеседованию, проводят ярмарки вакансий — очно и онлайн. Записаться можно через Workforce Scheduler.
Нью-Джерси: центры One-Stop Career Centers предлагают консультации по карьере, помощь в поиске работы, с резюме и собеседованиями, семинары Jersey Job Club и помощь с обучением. По вопросам карьеры можно прийти без записи.
Пенсильвания: PA CareerLink — бесплатный подбор вакансий, семинары по резюме, пробные собеседования, помощь с обучением и ярмарки вакансий.
Нью-Йорк: департамент образования штата финансирует программы английского для взрослых (English for Speakers of Other Languages, ESOL). В его онлайн-справочнике программы перечислены по регионам, включая город Нью-Йорк.
Нью-Джерси: во многих One-Stop Career Centers среди услуг указаны курсы ESL.
Пенсильвания: программы образования для взрослых, которые финансирует штат, включают занятия английским, в том числе дистанционные. Ищите их на странице департамента образования «Find an Adult Education Program».
Английский важен и для лицензии: некоторые советы требуют результаты тестов — как, например, при лицензировании медсестёр в Нью-Джерси и сертификации учителей в Пенсильвании.
Министерство образования США, признание иностранного образования: ed.gov/about/initiatives/international-affairs/recognition-of-foreign-qualifications
Office of the Professions, Нью-Йорк: op.nysed.gov
Правила лицензирования и переводы, Нью-Йорк: op.nysed.gov/about/general-information-policies
Учителя с иностранным образованием, Нью-Йорк: highered.nysed.gov/tcert/certificate/evalforeigncred.html
Division of Consumer Affairs, Нью-Джерси: njconsumeraffairs.gov
Сертификация учителей, вопросы и ответы, Нью-Джерси: nj.gov/education/certification/faq
BPOA, Пенсильвания: pa.gov/agencies/dos/department-and-offices/bpoa
Учителя с иностранным образованием, Пенсильвания: pa.gov/agencies/education/programs-and-services/educators/certification/certification-staffing/staffing-guidelines/cspg-5-evaluation-of-credentials-for-individuals-prepared-outside-of-the-united-states
Документы для формы I-9: uscis.gov/i-9-central/form-i-9-acceptable-documents
Ваши права при заполнении I-9: uscis.gov/i-9-central/employee-rights-and-resources/employee-rights
Поиск American Job Center: careeronestop.org/LocalHelp/AmericanJobCenters/find-american-job-centers.aspx
Career Centers, Нью-Йорк: dol.ny.gov/career-centers
One-Stop Career Centers, Нью-Джерси: nj.gov/labor/career-services/contact-us/one-stops
PA CareerLink: pa.gov/services/dli/find-jobs-with-pa-careerlink-
Образование для взрослых, Нью-Йорк: acces.nysed.gov/aepp/find-adult-education-program
Образование для взрослых, Пенсильвания: pa.gov/agencies/education/programs-and-services/instruction/adult-basic-and-family-literacy-education/programs-and-services
Рубен Севумянц, Pomogu — pomogusa.com